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[综合信息]创业创新 苏中小城“嬗变”中心城市

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添加时间:2019年01月03日

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创业创新 苏中小城“嬗变”中心城市
作者:赵晓勇 来源:新华日报 添加日期:19年01月03日

    11月14日—15日,20多家上海媒体的记者齐聚泰州,参加“这里是泰州”上海媒体泰州行活动。11月19日,上海国际会议中心,“服务大上海 融入长三角”泰州城市推介会举行。泰州市委书记韩立明这样介绍泰州,“大家可能都知道泰州有句推介词——‘泰州太美,顺风顺水’,今天我要对一句下联——‘凤城奋进,创业创新’。”

    “凤城奋进,创业创新”,八个字诠释了泰州这座年轻城市的内在气质与底蕴。作为被国务院表彰的全国创业先进城市,苏中、苏北首个国家级创业型城市,泰州市着力形成“创新驱动、政府推动、部门联动、政策促动、典型带动、全民行动”的创业大格局,创业创新已经成为发展的生力军、就业的关键渠道、富民的重要源泉。

    创业创新“券”多达10种,

    点燃每一位泰州人的巨大热情

    在人才争夺日趋激烈、区域间人才政策日益趋同的当下,在“大众创业、万众创新”的大环境下,如何才能让创新的理念真正落地生根、开花结果?

    泰州人深刻认识到,人才是创新的能量之源,谁拥有了一流的创新人才,谁就拥有了创新的优势和主导权。泰州自2015年始,创新推出“三张券”人才政策,用“购房券”保障人才生活安家,用“创业券”支持人才投资兴业,用“创新券”引导企业技术创新。如今,“三张券”的效应逐步显现,一批世界知名企业在这里落户,一批高层次领军人才在这里集聚,泰州已然成为创业创新的一片热土。

    在市委市政府人才政策的顶层设计框架下,“三张券”集成发力,有效解决了人才创业创新各个阶段遇到的问题,极大地增强了集聚各类创业创新人才的吸引力。

    针对中小企业经济实力不足、创新资源缺乏的问题,创新券应运而生。创新券分三类:企业类,额度为5万-150万元,用于支持企业购买技术成果、添置研发设备;平台类,额度为20万-50万元,用于支持企业开展产学研对接等活动;奖补类,对新认定的高新技术企业和省市级研发机构、新授权的国内外发明专利等进行奖励。为进一步挖掘创新券的潜力,泰州还在原有三类创新券的基础上,将创新券与网上技术交易洽谈平台、大型仪器设备共享、众创空间、创新创业大赛、促进科技服务业发展、关键共性技术攻关等工作相结合,形成“3+N”体系的创新券升级版。江苏罡阳控股集团就是创新券政策的直接受益者,旗下两个公司每年可领取300万元创新资金。有了创新资金支持后,企业就能买更好更高阶的设备。

    让人欣喜的是,在泰州,和“三张券”一样,“创业培训券”“创业贷款贴息券”“创业租房补贴券”等层出不穷,不下10种。小小一张“券”,以小博大、以少带多、以有限数额获取无穷效益,成为泰州聚集人才、吸引投资、推进创业创新的杠杆,在构筑人才高地、营造人才生态方面发挥越来越大的作用。

    国家、省市级孵化平台239家,

    破解“拦路虎”释放巨大能量

    泰州歌德电子商务中心几乎每天都会迎来一批又一批的参观者,作为泰州市唯一的国家级创业孵化基地,歌德电子商务生态园集电商培训、电商集聚、TP运营、集中仓储、融资服务、特色中国泰州馆为一体,整合发展资源,集中经营管理,打造共同经营、学习、交流及资源共享的电子商务运营平台。

    同样跻身“国”字号的,还有泰州市高新技术创业服务中心,在科技部火炬中心公布的国家级科技企业孵化器考核评价结果,这里被评为“A类国家级科技企业孵化器”,是泰州市唯一位列榜单的国家级孵化器。成立于1999年的泰州市高新技术创业服务中心,积极培育大众创业万众创新的土壤,为中小企业和创业者提供良好条件。目前,中心已累计培育企业数百家,入驻企业拥有各类专利近400项,创业孵化成功率、到期毕业率分别达超过80%、98%。

    全民创业创新,平台支撑、师资培训是关键。泰州市实行不间断、保姆式的创业服务,切实做好创业者的“店小二”。利用各类园区、城市配套商业设施、闲置厂房等资源,泰州各地建设创业孵化基地,支持龙头骨干企业、高校等建设专业化的众创空间,为各类创客提供低成本、全要素的资源共享空间,提高创业成功率。目前,全市共建立各类孵化平台239家,培育全能型商务秘书公司,建设乡镇(街道)创业富民服务中心,建立专业化的众创空间和“蜂鸟空间站(驿站)”,搭建企业新型创业平台,为创业者提供线上线下全要素、全方位、全流程服务。建成泰州蜂巢创客空间联盟,在市区创办20家创客服务中心,高效运行泰州网络创业互动平台。

    8月27日,泰州青年创新创业季启动仪式暨泰州市青年创新创业联合会成立。泰州团市委书记殷俊说,从9月到12月,泰州市青年创新创业季集中举办10场市级青创活动、100场县区级青创活动,泰州团市委正进一步整合资源,重点举办团中央海外学人回国创业周、扬子江青年创客圆桌会议、“创富泰州”蜂鸟杯青年创客大赛决赛等重量级活动,为泰州高质量发展集聚更多青年创客,为答好“五张答卷”贡献更多青春力量。

    高品质的专业化服务,离不开先进的服务平台。目前,泰州医药高新区创新搭建覆盖医药研发、生产、销售全过程的平台体系。大小分子药物平台、临床诊断试剂研发平台、疫苗工程中心等21个医药技术公共服务平台运营机制不断优化,企业家、科学家“拎包入驻”,把更多时间和精力专注于创新创业。泰州市委常委、医药高新区党工委书记张小兵说,医药高新区把专业化服务作为核心优势,致力建设一个在全国“最懂医药企业需求”的园区。“让专业的人做专业的事”,中国医药城致力打造产业链最完善、技术平台最健全、服务最专业的国际化园区。

    资金,是创业者面临的最大“拦路虎”。泰州构建立体化、多层次、全方位的创业融资体系,全面建立“333”创业担保贷款新模式,“政策性贷款”与“你贷款、我贴息”双轨并行、双轮驱动,贷款贴息政策覆盖各类创业者。“小微创业贷”打破了以往重抵押、重担保的审贷模式,按“两无四有”标准审核、发放贷款,即无抵押、无担保,只要有定单、有银行流水、账表齐全、有正常纳税记录即可申办,且贷款利率控制在6%以内。按照财政出资1亿元设立小微企业创业创新发展融资基金(分5年到位)作为增信手段,银行按 1:10的放大倍数对符合条件的小微企业发放贷款,即目前泰州市“小微创业贷”的授信规模可达 10亿元。

    N个全国全省率先,

    创业路上都有政府“搀扶”与“撑腰”

    “市委、市政府这么重视和支持创业,坚定了我继续创大业的信心。”说这话的是30岁的姜堰沈高镇汉土家庭农场主孙飞。4年前,在泰州创业富民政策的感召下,孙飞放弃在城市已经初具规模的创业公司,回到老家承包了300亩稻田。在地方政府的帮助下,他的农场办得有声有色,两年后就成为省级青年农民创业示范基地。孙飞计划下一步成立生态农业发展有限公司,打好生态和文化“两张牌”,办成一流的综合型生态休闲基地。

    孙飞的创业热情是泰州众多创业者的一个缩影。这几年,“创业”“增收”“富民”已成为这座城市的热词,深入人心。来自泰州市人力资源和社会保障局的统计显示,近5年,泰州已有30万人走上创业之路。

    如何下功夫把创业富民这个“最大潜力”释放出来,在全市上下形成“想创业者能创业、会创业者创成业、善创业者创大业”的生动格局?泰州市委市政府加快研究制定相关政策,致力打造优良创业环境,激发全民创业能量,加快推进创业富民。在全省率先以政府名义出台大学生创业引领计划,在全国率先创建“大学生村官创业学院”,建立大学生电商创业零租金、零成本、零风险的“三零”新机制,在校大学生均能享受创业普惠政策。出台促进农民自主创业、返乡创业意见,在全省率先构建完整的农民创业政策体系。

    为创业青年再添一把“火”,泰州市出台了降低创业门槛、培育创业主体、落实税费优惠、加强金融扶持、加大资金支持、建强众创平台、优化创业服务等8个方面30项具体政策,被称为“创业富民30条”。这一“新政”以集成式“干货”呈现,做到政策内容“一策清”、政策兑现“一次办”、政策扶持“一证通”,形成了一套完整的营造氛围、强化帮扶、注重效果、完善服务的全民创业政策体系,进一步激发出泰州人的创业能量,在全市形成了“想创业者能创业、会创业者创成业、善创业者创大业”的浓厚氛围。

    特别值得一提的是,为更快催生市场主体、更好为市场主体服务,泰州市商事制度改革走在全国前列。近几年,泰州市先后推行了“负面清单”“先照后证”“三证合一、一照一码”“一照多址、一址多照”、企业名称自主选择、全程登记电子化等一系列改革措施,创业准入门槛降低,大大激发了中小投资者创业热情。“从创业计划、储备资金、租赁场所再到工商登记,创业路上一路都有政府‘搀扶’与‘撑腰’,这是泰州创业者的幸福!”大学生创业者马小青说。

    本报记者 赵晓勇

来源中国城市发展网